Борьба с коррупцией - реальность

Как ста­ло из­вест­но «Ком­мен­та­ри­ям», на про­шлой не­де­ле Пред­ста­ви­тель­ство Ли­бе­рии в Меж­ду­на­род­ной мор­ской ор­га­ни­за­ции (IMO) об­ра­ти­лось в МИД Укра­и­ны с жа­ло­бой на кор­руп­цию и про­из­вол кон­тро­ли­ру­ю­щих ор­га­нов в пор­тах Укра­и­ны.

Как от­ме­ча­ет­ся в до­ку­мен­те, тек­стом ко­то­ро­го рас­по­ла­га­ют «Ком­мен­та­рии», 13 де­каб­ря 2010 го­да суд­но Lisbon Trader под фла­гом Ли­бе­рии за­шло в порт Ни­ко­ла­ев. Во вре­мя сто­ян­ки в пор­ту, по сло­вам ка­пи­та­на, во­пре­ки меж­ду­на­род­ной прак­ти­ке кро­ме обя­за­тель­ных пор­то­вых сбо­ров бы­ли не­за­кон­но взыс­ка­ны $3650. В част­но­сти, бы­ли упла­чен­ны­ми на­лич­ны­ми $1500 за про­ве­де­ние опе­ра­ций со сточ­ны­ми во­да­ми и $1750 за по­лу­че­ние раз­ре­ше­ния на про­ве­де­ние опе­ра­ций с бал­ласт­ны­ми во­да­ми. Как объ­яс­ни­ли ка­пи­та­ну суд­на, «чтобы не про­во­дить их ла­бо­ра­тор­ный ана­лиз, ко­то­рый мог бы за­нять не­сколь­ко дней и при­ве­сти к про­стою суд­на в ожи­да­нии его ре­зуль­та­тов».

А по­сле вы­пла­ты ука­зан­ной сум­мы на борт при­бы­ли три ин­спек­то­ра, ко­то­рые по­сле взя­тия проб для ана­ли­за со­об­щи­ли, что суд­но мо­жет от­ка­чи­вать бал­ласт­ные во­ды. Ка­пи­та­ну бы­ло пред­ло­же­но упла­тить еще $400, чтобы не про­во­дить кон­троль го­су­дар­ства пор­та. При этом со­об­ще­но, что в слу­чае от­ка­за от упла­ты этой сум­мы на судне бу­дет про­ве­ден пол­ный кон­троль в свя­зи с вы­яв­лен­ной тре­щи­ной в ме­ха­низ­ме от­да­чи спа­са­тель­ной шлюп­ки.

Это толь­ко один, но весь­ма ха­рак­тер­ный при­мер. МИД Укра­и­ны не­од­но­крат­но по­лу­чал сиг­на­лы о кор­руп­ции в пор­тах стра­ны. В част­но­сти, на по­доб­ные про­бле­мы в сво­ем пись­ме в КМУ по­жа­ло­ва­лась Ас­со­ци­а­ция ту­рец­ких су­до­вла­дель­цев.

Си­ту­а­ция с не­при­кры­тым вы­мо­га­тель­ством при­ня­ла та­кой раз­мах, что ве­ду­щие стра­хо­вые ком­па­нии ми­ра от­ка­за­лись по­кры­вать рис­ки су­до­вла­дель­цев в пор­тах Укра­и­ны, а мно­гие круп­ные су­до­вла­дель­цы за­пре­ща­ют сво­им су­дам за­хо­дить в укра­ин­ские пор­ты. Ведь фак­ти­че­ски каж­дое суд­но, за­хо­дя­щее в укра­ин­ский порт, под­вер­га­ет­ся дав­ле­нию со сто­ро­ны эко­ло­гов. Ме­то­ды дав­ле­ния на ка­пи­та­нов су­дов раз­ные, но в ос­но­ве ле­жат од­ни прин­ци­пы: угро­за дли­тель­но­го про­стоя ли­бо за­дер­жа­ния суд­на. При этом обыч­но вы­мо­га­ет­ся сум­ма в не­сколь­ко ты­сяч дол­ла­ров, что зна­чи­тель­но мень­ше сто­и­мо­сти су­точ­но­го про­стоя суд­на. И это под­тал­ки­ва­ет ка­пи­та­на и су­до­вла­дель­ца к при­ня­тию ре­ше­ния о да­че взят­ки. В ито­ге, по оцен­кам опро­шен­ных «k:» пред­ста­ви­те­лей ря­да су­до­ход­ных ком­па­ний, еже­год­ная ем­кость это­го «биз­не­са» со­став­ля­ет око­ло $10-12 млн.

Из­люб­лен­ный спо­соб дав­ле­ния на ка­пи­та­на - опе­ра­ции с бал­ла­стом. По­яс­ним, что изо­ли­ро­ван­ный бал­ласт - это за­борт­ная во­да, при­ня­тая в бал­ласт­ную си­сте­му суд­на, ко­то­рая изо­ли­ро­ва­на от дру­гих си­стем и по­ме­ще­ний суд­на. До по­лу­че­ния ре­зуль­та­та ана­ли­зов сброс бал­ла­ста за­пре­ща­ет­ся, а из-за это­го не­воз­мож­но про­из­во­дить гру­зо­вые ра­бо­ты. Но это толь­ко цве­точ­ки, а ягод­ка­ми мо­гут стать ре­зуль­та­ты ана­ли­за, ес­ли ка­пи­тан своевре­мен­но не «уре­гу­ли­ру­ет» про­бле­му до от­бо­ра проб. То­гда про­бы ока­жут­ся не­удо­вле­тво­ри­тель­ны­ми по со­дер­жа­нию взве­шен­ных ве­ществ (гли­ны, пес­ка, ила, сус­пен­ди­ро­ван­ных ор­га­ни­че­ских и не­ор­га­ни­че­ских ве­ществ) или же­ле­за (за­ча­стую за­шка­ли­ва­ют оба па­ра­мет­ра). Не вни­кая в стан­дар­ты, до­ста­точ­но ска­зать, что пре­дель­но до­пу­сти­мые кон­цен­тра­ции взве­шен­ных ве­ществ и же­ле­за в бал­ла­сте ни­же, чем в го­су­дар­ствен­ных са­ни­тар­ных нор­мах для пи­тье­вой во­ды. В та­ких усло­ви­ях сброс бал­ла­ста за борт ква­ли­фи­ци­ру­ет­ся как за­гряз­не­ние окру­жа­ю­щей сре­ды, и на суд­но на­ла­га­ет­ся штраф в де­сят­ки ты­сяч дол­ла­ров.