Через зниження показників захворюваності
серед дітей віком до 14-ти років на гострі респіраторні вірусні
інфекції та грип надзвичайною протиепідемічною комісією виконавчого
комітету Черкаської міської ради прийнято рішення про припинення
відсьогодні, 25-го лютого, карантину в шкільних закладах та відновлення
виховного процесу у позашкільних навчально-виховних закладах, художніх
та музичних школах міста.
Джерело: За матеріалами агентства "Контекст-Черкаси"
Аварійність на шляхах району за останній час зменшилася у
півтора рази. Про це повідомив старший інспектор Канівського відділення
ДАІ Олександр Лисенко.
Водії стали коректнішими, зменшилася кількість тих, що сідають за
кермо у нетверезому стані. Проте з початку року 38 канівських водіїв,
які керували автівками у нетверезому стані, позбавлені права керувати
автотранспортом на 1-2 роки. А 42 водіїв, які скоїли аварійну ситуацію
на дорозі або стали винуватцями дорожньо-транспортної пригоди,
позбавлено права керувати автомобілем на 3-6 місяців.
Экосистема Днепра постепенно превращается из пресноводно-речной в солоновато-лиманную. Качество воды в водозаборах всех приднепровских городов ухудшается. Недалек тот час, когда даже с колоссальными затратами очистить и обеззаразить ее уже не удастся. А это – катастрофа. Ведь водой из Днепра пользуются две трети населения страны…
Пока политики и чиновники увлечены рейтингами, деньгами и мандатами, встревоженные ученые думают, что же делать? Наиболее эффективный вариант – усилить днепровский сток поэтапным спуском водохранилищ днепровского каскада. С неизбежной рекультивацией обнажившихся берегов. Истратить на это придется не меньше двух нынешних государственных бюджетов Украины.
Дешевле, конечно, полностью выполнять природоохранные законы и реку не гробить. Но история застройки поймы Днепра ниже Киева – наглядный пример чудовищного экоцида (уничтожения природы по аналогии с геноцидом – уничтожением людей). Например, еще во времена СССР власти начали застраивать дамбу и прибрежные луга на правом берегу Днепра в районе киевской Конча-Заспы.. На левом – до поры до времени придерживались требований законодательства. Садоводческие массивы в Осокорках, Вишенках, Процеве, построенные в 1980-х годах, не вторгались в водоохранные полосы реки. Сейчас же, воспользовавшись тем, что 59 статья Земельного кодекса позволяет сдавать в аренду прибрежные защитные полосы для оздоровительных и рекреационных целей, природу стали добивать целенаправленно и планомерно.
Почему исчезает днепровская рыба?
Из-за намывов берегов в русле Днепра количество рыбы в Киевском и Каневском водохранилищах ежегодно уменьшается на 10-15%. Киевский областной отдел госрыбинспекции прогнозирует - из-за намывания берегов в русле Днепра через пять лет уменьшение рыбы в этих водохранилищах на 50%.
Практически вся прибрежная территория возле поселка Козин - места природных нерестилищ и гнездовий пернатых - полностью погребена под песком и замусорена строителями, сооружающими дачи и причалы для яхт. «Рыба оттуда ушла, и это – необратимый процесс», - утверждают специалисты.
По словам ихтиолога Нины Сапаненко, в Киевском регионе уменьшились в несколько раз популяции отдельных видов рыбы, в том числе щуки, плотвы и судака. «То, что сейчас вылавливается, - это рыба пятилетнего возраста, ранее искусственно запущенная в водоемы. Но заменить ее нечем – из-за намывания берегов под строительство рыбе негде нереститься и питаться», - подчеркнула она.
По мнению специалиста, через 5 лет речную рыбу здесь нельзя будет поймать даже на удочку, не говоря уже о промышленных объемах.
Такое развитие событий вызывает возмущение у большинства граждан Украины. Но только не у власть имущих. И прочих современных «хозяев жизни». Для которых «хатынка» на берегу реки дороже всей днепровской рыбы вместе взятой. А те, кто любят рыбалку и имеют деньги, вполне могут поменять хобби. И отдохнуть по-новому, по-западному. Играя в гольф.
Наступного року Україна святкуватиме
195-річчя з дня народження Тараса Шевченка. До цієї дати повну
реконструкцію музею на Чернечій горі не буде завершено, але
загальнобудівельні роботи буде закінчено. Тож основне, за словами
тимчасового виконувача обов‘язків голови облдержадміністрації Анатолія
Чабана, буде виконано. Зокрема, це – газифікація Тарасової гори,
підведення електроліній, реконструкція під’їзної дороги до підніжжя
гори, газифікація частини Канева, реконструкція шляху від Успенського
собору до Тарасової гори та самого Успенського собору.
Джерело: За матеріалами агентства "Контекст-Черкаси"
У суботу завершився шостий чемпіонат
Черкаської області з футзалу. Загалом у ньому взяла участь тридцять
одна команда. А до фінальної частини змагань потрапили чотири найкращі
колективи – черкаські «Рятівник» та «Реал-2000», «Зоря» з Руської
Поляни та «Наша Ряба» з Катеринополя. Чемпіоном області з футзалу у
котре стала команда Черкаської академії пожежної безпеки – «Рятівник».
Друге та третє місце посіли «Зоря» та «Наша Ряба».
У березні очікуються три офіційних візити
Президента України Віктора Ющенка на Черкащину. Про це повідомила
начальник управління з питань внутрішньої політики облдержадміністрації
Елеонора Левицька.
На початку березня глава держави відвідає учбовий
загін Прикордонних військ на базі навчального центру у селищі Оршанець,
де триває експеримент з проходження військової служби за контрактом.
Крім цього, очікується, що Президент відвідає свято „Шевченківські
березини”, яке проходитиме дев‘ятого березня у селах Моринці,
Шевченкове, Будище та у місті Канів.
Також планується візит Президента
24-го травня у село Виграїв на святкування трьохсотшістдесятиріччя
Національно-визвольної війни під проводом Богдана Хмельницького.
Джерело: За матеріалами агентства "Контекст-Черкаси"
Упродовж минулого року на Черкащині було
проведено низку культурних заходів: численні фестивалі, конкурси
бандуристів, читців, скрипалів, вокалістів тощо. Проводилися також
різноманітні виставки, науково-практичні конференції та обласні тури
всеукраїнських фестивалів. Водночас за словами начальника управління
культури і туризму облдержадміністрації Івана Козленка, міністр
культури і туризму України Василь Вовкун висловив ідею зменшити
кількість таких масових заходів. Зокрема на Черкащині упродовж року, на
його думку, мають проходити 1-2 фестивалі, але показових, на які було б
не соромно запросити гостей з усього світу.
Джерело: За матеріалами агентства "Контекст-Черкаси"
"Америка тупеет". Под таким заголовком влиятельная газета The Washington Post публикует статью Сьюзен Джейкоби. Она является автором ряда книг, в том числе работы "Век американского антиразума".
"Если хотите, обвините меня в снобизме, - пишет Джейкоби, - но мы
действительно нация болванов". По ее словам, интеллекту американцев
действительно угрожает большая опасность: они рискуют утратить свой
заработанный тяжкими усилиями культурный капитал, спасовав перед
ядовитой смесью антиинтеллектуализма, антирационализма и невысоких
запросов. (Полный текст на сайте InoPressa.ru).
Эту тему ни за что не осмелится затронуть ни один кандидат в
президенты, продолжает писательница. О том, что невежество масс
усугубляет серьезные проблемы общенационального значения, почти
невозможно говорить, избежав ярлыка "элитист". Это один из самых
сильных бранных эпитетов, которого может удостоиться всякий претендент
на высокую должность.
Напротив, политики постоянно уверяют американцев, что те – "люди
простые". Этот снисходительный термин напрасно искать в значимых речах
президентов до 1980 года.
Классическая работа на эту тему – книга историка Колумбийского
университета Ричарда Хофштадтера "Антиинтеллектуализм в жизни Америки"
– вышла в свет в начале 1963 года, в промежуток между
антикоммунистическими крестовыми походами эры Маккарти и социальными
конвульсиями конца 1960-х. Хофштадтер рассматривал американский
антиинтеллектуализм как циклическое по сути своей явление, часто
проявляющее себя как оборотная сторона тяги страны к демократизации
религии и образования. Но современная разновидность
антиинтеллектуализма – скорее потоп, чем циклический прилив. Если бы
Хофштадтер успел написать продолжение с учетом современности, то
обнаружил бы, что наша эра круглосуточного
информационно-развлекательного вещания переросла его самые
апокалиптические предсказания о будущем американской культуры.
Что же разъедает американцам мозги
"Терпимый порог тупости", как выражается Джейкоби, уже несколько
десятилетий неуклонно повышается благодаря совокупному воздействию сил,
которым пока невозможно противостоять. Среди этих факторов – триумф
видеокультуры над культурой печатного слова. Под "видео"
подразумеваются также все формы цифровых СМИ. На ту же мельницу воду
льет и диспропорция между формальным уровнем образования американцев –
он-повышается – и их смутными представлениями об основах географии,
естественных наук и истории; а также сращивание антирационализма с
антиинтеллектуализмом.
Первым и главным движителем нового антиинтеллектуализма является видео.
Сообщениями о непопулярности чтения книг, газет и журналов уже никого
не удивишь. Безразличие к печатному слову ярче всего выражено среди
молодежи, но оно продолжает шириться, захватывая американцев всех
возрастов, вне зависимости от их уровня образованности.
Согласно докладу Национального фонда содействия работникам искусств
США, популярность чтения снизилась не только среди малообразованных
слоев. В 1982 году 82% людей с высшим образованием читали для
удовольствия романы или стихи; спустя два десятилетия таких нашлось
всего 67%. Кроме того, более 40% американцев за год не прочли ни одной
книги – ни художественной, ни документальной, вообще никакой. С 1984 по
2000 год процент 17-летних, которые ничего не читали (кроме того, что
были обязаны по школьной программе), более чем удвоился. Разумеется,
этот промежуток времени почти совпадает с бумом персональных
компьютеров, веб-серфинга и компьютерных игр.
Технофилы отмахиваются от плачей по печатному слову: "элитисты" якобы
не видят леса за деревьями. Популяризатор науки Стивен Джонсон написал
книгу "Все вредное полезно: как современная массовая культура в
действительности делает нас умнее", где уверяет, что причин для
беспокойства нет. Да, конечно, родители могут увидеть, что их
"энергичные и активные дети молча, разинув рот, пялятся в экран". Но
эти черты, напоминающие о зомби, – "не признак атрофии мозга. Это знак
сосредоточенности". Автор сегодняшней статьи называет это "вздором".
Несмотря на агрессивную рекламную кампанию, пропагандирующую
просмотр фильмов даже полугодовалыми младенцами, нет доказательств, что
сосредоточенный взгляд на экран приносит младенцам и детям младшего
дошкольного возраста хоть какую-то пользу, а не вред. В исследовании,
опубликованном в августе прошлого года, ученые из Университета
Вашингтона пришли к выводу, что дети в возрасте 8-16 месяцев распознают
в среднем на 6-8 слов меньше на каждый час просмотра фильмов.
Автор предполагает, что неспособность подолгу сосредотачиваться – в
противоположность чтению информации в интернете, маленькими порциями –
тесно взаимосвязана с неспособностью аудитории припомнить даже те
события, о которых совсем недавно сообщали в новостях. К примеру,
неудивительно, что на позднейших этапах кампании праймериз, в отличие
от первых, кандидаты в президенты стали меньше говорить о войне в Ираке
– причина всего лишь в том, что видеосообщений о насилии в Ираке стало
меньше. Кандидаты, как и избиратели, делают упор на последних новостях,
которые необязательно являются важнейшими.
Массовый синдром рассеянного внимания, сформировавшийся под
воздействием видео, тесно связан со вторым по значимости
антиинтеллектуальным фактором в американской культуре – эрозией базовых
знаний.
В феврале 1942 года Рузвельт после Перл-Харбора в своем традиционном
выступлении по радио, прозванном "беседой у камина", призвал
американцев расстелить на столе географическую карту, чтобы лучше
уяснить местоположение театра боевых действий. В магазинах по всей
стране моментально разошлись запасы карт; около 80% взрослых
американцев включили радио, чтобы послушать президента. Перед этим
президент сказал своим спичрайтерам, что не сомневается: если
американцы уяснят, какое колоссальное расстояние должны преодолеть
боеприпасы и провиант, чтобы добраться до армии и флота, "они смогут,
не дрогнув, выслушать любые дурные новости".
Это портрет не только принципиально иного президента и президентства,
но также иной страны и ее граждан – страны, которая не имела доступа к
картам Google, усовершенствованным благодаря данным со спутников, но
была гораздо более восприимчивой к учебе и запутанной информации, чем
современное общество. По данным опроса, проведенного National
Geographic-Roper в 2006 году, почти половина американцев в возрасте
18-24 лет не считают необходимым знать, где расположены иностранные
государства, в которых происходят важные события. Более трети находят
"совершенно неважным" знание иностранного языка, меж тем как "очень
важным" его считают лишь 14%.
Это подводит к третьему и последнему фактору, стоящему за "неотупостью"
Америки: речь идет не о невежестве как таковом, но о горделивом упоении
этим невежеством. Проблема не только в том, чего мы не знаем
(задумайтесь: каждый пятый взрослый американец, по данным National
Science Foundation, считает, что Солнце обращается вокруг Земли); вся
беда в том, что опасное множество американцев пришло к выводу, что им
вообще такие знания ни к чему. Назовем это антирационализмом. Его
синдром особенно вреден для наших общественных институтов и дискурса.
Незнание иностранного языка или местоположения важной страны –
проявление невежества; отрицание ценности таких познаний –
антирационализм чистой воды. Ядовитый коктейль из антирационализма и
невежества препятствует обсуждению государственной политики США в самых
разных областях, от здравоохранения до налогообложения.
От этой эпидемии самонадеянного антирационализма и антиинтеллектуализма
не существует быстродействующей панацеи; усилия повысить успеваемость в
форме ответов на стандартизованные тесты – а именно, заставить учеников
вызубрить конкретные вопросы на конкретные вопросы конкретных тестов –
не помогут, говорится в статье. Более того, люди, являющиеся
олицетворением этой проблемы, обычно ее абсолютно не осознают. Автор
призывает провести серьезную общенациональную дискуссию о том,
действительно ли американцы как нация ценят интеллект и рациональное
мышление.
Вашему вниманию предлагается проект систематизации учетных данных и документов о погибших воинах во Второй Мировой войне и последующих конфликтах.
Основная цель проекта – дать возможность миллионам граждан установить судьбу или найти информацию о своих погибших или пропавших без вести родных и близких, определить место их захоронения. В рамках проекта уже отсканировано и предоставлено в Интернет-доступ около 9,8 миллионов листов архивных документов и свыше 30 тыс. паспортов воинских захоронений.
Під час ревізії використання коштів
державного бюджету, виділених на
підготовку кадрів у професійно-технічних начальних закладах, фахівці КРУ у
Черкаській області звернули увагу на те, що працівникам перевірених ПТНЗ не завжди
правильно обраховувалась заробітна плата. Так, працівникам 7 ПТНЗ (Центр
підготовки та перепідготовки робітничих кадрів м.Сміла, ПТУ №№15, 25, 37, 39,
Черкаський художньо-технічний коледж, Лисянський ліцей) не проведено індексацію
грошових доходів на загальну суму 17,4
тис.грн.
А ось у ПТУ №25 педагоги недоотримали понад 8 тис.грн. відпускних за 2004-2006
роки. У Канівському вищому професійному
училищі радіоелектроніки та машинобудування не проводилося коригування
відпускних, що призвело до недоотримання
працівниками училища майже 2,5 тис.грн. Аналогічні порушення встановлено і у Черкаському професійному ліцеї, Черкаському ліцеї переробної
промисловості, Степанецькому професійному агарному ліцеї, Черкаському вищому
професійному училищі ім.Г.Ф.Короленка, ПТУ №№25, 39 та Уманському ліцеї.
В ПТУ №25
педагогічним працівникам недоплатили матеріальну допомогу на оздоровлення, а в Уманському ліцеї недорахували лікарні.
Загалом сума порушень при нарахуванні заробітної
плати, що призвело до її недоотримання, становила 55,5 тис.грн. У всіх навчальних закладах, крім Уманського ліцею,
проведено донарахування та виплату заробітної плати.
ЗБУТ НАРКОТИЧНИХ РЕЧОВИН
В ході розслідування кримінальної справи порушеної спвробітниками
Канівського РВ УМВС за ч.1 ст.309 КК України, встановлено, що
непрацюючий, раніше судимий за ч.3 ст.185 КК України,житель
с.Литвинець, 1989 р.н., безоплатно передав 10,7 г маріхуани
непрацюючому, раніше судимому за ч.3 ст.185 КК України, жителю
с.Яблунів 1991 р.н.
В скоєному зізнався. Порушено кримінальну справу за ч.2 ст.307
КК України.
ВИЛУЧЕННЯ НАРКОТИЧНИХ РЕЧОВИН
В с.Лука
співробітниками Канівського РВ, в домоволодінні непрацюючого місцевого
жителя 1967 р.н., виявлено та вилучено 6080 г маріхуани.
В скоєному зізнався. Вирішується питання про порушення
кримінальної справи за ознаками ч.3 ст.309 КК України. Речові докази
вилучено.
ТЯЖКЕ ТІЛЕСНЕ УШКОДЖЕННЯ
В с.Таганча,
Канівського району на автодорозі з черепно-мозковою травмою та
чисельними забоями тулуба, виявлено труп місцевого жителя, 1958 р.н.
Вжитими оперативно-розшуковими заходами "по гарячих слідах"
затриманий непрацюючий, раніше судимий по ч.1 ст.309 КК України, житель
с.Таганча, 1985 р.н., який після спільного розпиття спиртних напоїв та
виниклої сварки, руками та ногами наніс тілесні ушкодження своєму
односельчанину, від яких настала смерть.
Затриманий. В скоєному зізнався. Вирішується питання про
порушення кримінальної справи за ознаками ч.2 ст.121 КК України.
Овочі і фрукти:
плюс 1-1,5 гривні
Абсолютний
рекорд за всі роки у січні встановили овочі: ціни на капусту, моркву,
буряк та цибулю піднялися на 30-50%, тобто на 1-1,5 грн./кг (відповідно
до 4-5,5 грн., 5-7 грн., 4-6 грн. і 4-5,5 грн. за кг). Тільки картопля
порадувала подорожчанням усього на 50 коп. У лютому, як зазначають
торговці на базарі, за картоплю доплатимо ще 50 коп., а ось за решту
овочів із набору для борщу – по 1-1,5 грн. Продавці скаржаться на
морози, які зіпсували ледь не половину овочів у погребах. Мовляв, щоб
виправдати свою працю, будемо більше заробляти на вітамінах, які ще
залишилися.
Дійсно, як зазначають спеціалісти із вивчення питань
подорожчання, у лютому слід очікувати підвищення цін на капусту, моркву
і буряк на 25%, цибулю – на 50 коп.
Яблука та груші подорожчають у
лютому на 10-20%. Головні причини – нестача сховищ в Україні, а також
неврожай у Польщі. У результаті за кілограм яблук доведеться викласти
на 0,5-1 грн. більше, а за груші – на 1,5-2 грн.
М’ясо може подорожчати на 1-2 гривні
За
свиняче стегно та ошийок уже просять 30-36 грн./кг, а за биток – 35-42
грн. Цікаво, що теляча вирізка упевнено перегнала свинячу – 37-45 грн.
–
Тому що за бичків у нас війна йде, – переходить на крик продавщиця
Наталка. – Буває, чоловік об’їздить 2-3 райони, поки п’ять голів у
селян на забій купить. А бензин же дорожчає! Он, дивіться, усім пенсії
і зарплати зараз підвищують, а мені хто підвищить? Я не я буду, якщо за
місяць хоч дві гривні за кілограм своєї "компенсації" не накину.
М’ясо
цілком може подорожчати на 1-2 грн. /кг, враховуючи скорочення
поголів’я великої рогатої худоби та свиней і теперішнє підвищення цін
на худобу у живій вазі до 10-11,5 та 9-10 грн./кг відповідно. При цьому
сирокопчена і сиров’ялена ковбаса підніметься на 5 грн./кг, але ціни на
неї, на відміну від соціальної вареної ковбаси, облдержадміністраціями
не регулюються.
Як торговці, так і експерти стверджують, що нинішня
ціна сала (10-16 грн./кг) у лютому збережеться, оскільки національну
гордість купують не так охоче.
На молочне далі немає куди підвищувати ціни
Молочні
продукти, які були лідерами з подорожчання у 2007 році, у січні
"схаменулися". Усього на 10-15 коп. піднялися у ціні молоко, кефір та
сметана. Твердий сир і зовсім "заморозився". І тільки бабусі, що
торгують домашнім сиром, підняли ціни на 1-2 грн. (до 18-26 грн./кг).
–
Тому що люди добре беруть і зрозуміли, що це натуральне, без домішок, –
філософствує Надія, яка привозить домашній сир на ринок.
У лютому не
варто боятися подорожчання будь-якого з видів продукції молочників.
По-перше, багатьом уже не по кишені теперішні ціни, тому до 40%
зменшилося споживання більшості видів молочного. Якщо раніше люди і в
чергах по молочне стояли, то тепер товар лежить. По-друге, у лютому
Держкомітет із цін планує врегулювати і, мабуть, "заморозити" на
січневому рівні відпускні ціни майже на всі молочні продукти. По-третє,
Росія тимчасово заборонила імпорт твердого сиру двох українських
підприємств (до з’ясування розслідування за якістю): отже, більше сиру
піде на український ринок, а він і так перенасичений.
І найголовніше
– у лютому почнуть телитися корови. Значить, ще півмісяця – і різко
збільшаться надої. Селяни, мабуть, будуть змушені знижувати відпускні
ціни на молоко, яке здають підприємствам на переробку. У результаті
виробники зможуть утриматися від підвищення відпускних цін.
Кури та яйця – без змін
Курятина
із нового року подешевшала у середньому на 1 гривню: тушки – до 12-15,
стегенця – до 14-17, філе – до 22-25 грн./кг. Яйця мають колишню ціну –
від 5,3 грн. за маленькі до 6,8 грн./дес. – за великі. Мабуть, це тому,
що попит на них залишається високим, адже це найдешевші білки для
народу.
Пальне – плюс
5-15 копійок
На стелах
автозаправок бачимо цифри: А-95 – 5,2-5,3 грн./л, А-92 – 5-5,1 грн.,
А-80 – 4,8-4,9 грн., ДП – 5,15-5,25 грн. А ось щодо того, скільки
будемо платити за пальне у лютому, серед спеціалістів єдиної думки
немає.
Ряд експертів прогнозує до 3% приросту вартості пального,
тобто у середньому на 15 коп./л. На користь майбутнього
1-2-відсоткового подорожчання (на 5-10 коп./л) наводять дані про
дефіцит дизпального. Ситуація може поглибитись у зв’язку з початком
закупівлі аграріями пального під весняно-польові роботи та активізацією
у лютому транспортних перевезень. А це потягне за собою і ціни на
бензин.
Цукор, борошно і крупи вистоять, а олія –
під питанням
Вартість
цукру у 3,5-4 грн./кг, вибачте за тавтологію, "зацукриться" ще мінімум
на місяць. У Національній асоціації "Укрцукор" зауважують про надлишок
солодкого продукту – є перехідні запаси майже в 1 млн. тонн, ще 1,8
млн. т "свіжака", якого вистачить на рік. Тобто ринок заповнений і до
весни цукор точно не подорожчає.
Немає підстав для збільшення цін і
на крупи, і на борошно: виробники та імпортери засипали прилавки
продукцією. Складніше з олією – зараз вона коштує 9,5-11 грн./л.
Експерти зауважують, що через підвищення вартості насіння соняшнику
оптові ціни на сиру олію зросли на 20%. Але підняти уроздріб вартість
готового продукту відповідно на 2-3 грн./л виробники не зважаться, якщо
Кабмін та Антимонопольний комітет (а він веде розслідування за
підозрами у змові олійників) не послаблять свій тиск. Найімовірніше,
виробники будуть працювати собі на збитки на внутрішньому ринку, тільки
б їх не позбавили ліцензій на експорт, за рахунок якого вони мають
непоганий прибуток.
Хліб: по 10 копійок доплатять не всі
Ціна
на хліб масових сортів підвищиться приблизно на 10 копійок. Це за
умови, що уряд затвердить і буде дотримуватися графіка виділення
дігтьового борошна із держрезерву (адже ринкові ціни зашкалюють,
досягнувши 1700-2000 грн./т).
Однією з причин, що стримує реалізацію заходів,
спрямованих на ефективне проведення земельної реформи, є недосконалість та неузгодженість законодавчої бази. До такого
висновку дійшли аудитори КРУ у Черкаській області в ході дослідження
ефективності використання бюджетних коштів на здійснення заходів з проведення
земельної реформи, збереження, відтворення та забезпечення раціонального
використання земельних ресурсів за 2003-2006 роки та І півріччя 2007 року.
Так, недосконала нормативна база, що стосується проведення грошової
оцінки земель. А це, як свідчить аудит, призводить до заниження вартості землі.
Скажімо, відповідно до Методики нормативної
грошової оцінки земель, затвердженої постановою КМУ №213 від 23.03.1995, оцінка землі залежить не від якості грунтів, а від
того, на скільки результативно спрацювало кожне господарство у 1988 році. В
результаті такого підходу земельні ділянки однакової якості, розташовані
в одному районі, відповідно до грошової оцінки, мають різну вартість. Тож
сучасна методика розрахунку нормативної грошової оцінки земель є недосконалою,
оскільки вона не враховує специфіку кожної земельної ділянки - її розташування,
якість землі тощо.
До речі, Державним підприємством «Черкаський
науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» розроблено нову методику
проведення нормативної грошової оцінки земель. Для цього проведена типізація
ландшафтних територій Черкаської області і коригування земельно-оціночних
районів. Такий підхід дає можливість до мінімуму зменшити похибки при оцінці
земель.
У 2006 році фахівцями цього підприємства за
вищезазначеним методом проведена грошова оцінка земель Черкаської області. В
результаті базову грошову оцінку 1
га ріллі агрогрупи „Чорноземи типові глибокі
малогумусні" в Першому земельно-оціночному районі (Золотоніський район)
встановлено у розмірі 5321 грн. Тоді як за Методикою, затвердженою Кабміном,
того ж року визначена базова грошова
оцінка 1 га
землі аналогічної якості в с.Плешкані склала
5007 грн., а в с.Софіївка, що в 10 км від поперднього
населеного пункту, становить 5031 грн. Отже, недосконалість методу
грошової оцінки призводить до заниження вартості землі. Вже з попереднього
прикладу видно, що вартість базової грошової оцінки 1 га ріллі земель державної
власності в с.Плешкані занижено на 314 грн., а в с.Софіївка
- на 290 грн. А, враховуючи те, що було оцінено у першому випадку 173 га землі, а в другому 136 га , то розрахункова
сума заниження вартості земель становить 54,3 тис.грн. та 39,4 тис.грн.
відповідно. Зрозуміло, що здача в оренду цих земельних ділянок за вищої ціни принесло б і збільшення
надходжень до сільських бюджетів.
Провівши дослідження стосовно впливу грошової оцінки
на доходи місцевих бюджетів на прикладі 8 районів та міст обласного значення
(Монастирищенський, Чорнобаївський,
Звенигородський, Тальнівський, Корсунь-Шевченківський райони, міста Умань,
Канів, Ватутіне), аудиторами встановлено, що в більшості випадків (в 5 з 8) проведення
грошової оцінки спричиняє збільшення доходів місцевого бюджету від оренди землі
та земельного податку в 1,5-2,5 рази.
Негативно впливає на проведення земельної реформи недосконалість нормативно-правової бази, що
стосується проведення розмежування земель державної та комунальної власності. Зокрема, своєчасність
проведення розмежування земель гальмується тим, що законодавчо не визначені конкретні терміни
проведення цих процедур, не наголошено на обов'язковості їх проведення, а відтак органи
місцевого самоврядування не поспішають все це втілювати в життя. Так, органами місцевого
самоврядування за 2003-2006 роки та І квартал 2007 року прийнято 46 рішень щодо
виконання робіт по розмежуванню земель державної та комунальної власності на
площі 93,6 тис. га (9% від загальної площі, яка потребує розмежування). При
цьому, на виконання цього заходу з місцевих бюджетів не виділено жодної копійки.
Недосконалість
законодавства щодо використання особливо цінних земель спрощує їх відведення. Так, на виконання вказівки Держкомзему від 03.11.1997 року №55 „Про
використання, охорону та моніторинг особливо цінних земель", проведеним в
області обстеженням особливо цінних земель налічувалось 781 тис. га. В
адміністративних межах Драбівського, Золотоніського, Жашківського,
Христинівського та Чорнобаївського районів такі землі складали від 50 до 70%
всієї площі району. Відповідно ж до наказу Держкомзему від 06.10.2003 №245 „Про затвердження
переліку особливо цінних груп ґрунтів", площі
особливо цінних земель в Черкаській області зазнали змін. Так, в
сільськогосподарських угіддях особливо цінні групи ґрунтів складали 520,7 тис.
га (що на 246,3 тис. га менше). Зокрема, площа ріллі з особливо цінними
ґрунтами лише по вищезазначених районах зменшилась на 44% або майже на 240 тис.
га. Тобто, лівобережні високоякісні чорноземи перестали бути землями державного
значення.
Треба сказати, що відповідно до Земельного
Кодексу вилучення (викуп) земельної ділянки, для розміщення об'єктів на
особливо цінних землях погоджується Верховною Радою України. Оскільки, в
Золотоніському районі майже всі такі землі перестали відноситись до категорії
особливо цінних, то відведення цих ділянок значно спростилось. Нині у
Золотоніському районі уже відведені земельні ділянки в межах Новодмитрівської
сільської ради під будівництво автосервісного комплексу площею 1,25 га, газозаправну станцію
- 0,3 га,
об'єкт стільникового зв'язку - 0,04
га, в межах Деньгівської сільради під розміщення
автозаправної станції - 0,7
га.
Недосконалість
законодавства щодо інституту права власності дає можливість громадянам
«торгувати» земельними ділянками. Так, відповідно до Закону
України „Про особисте селянське господарство" та Земельного кодексу України громадяни
можуть отримувати безоплатно у власність земельні ділянки для ведення особистих селянських
господарств. При цьому особистим
селянським господарством можуть займатись громадяни як індивідуально, так і
особи, які перебувають у сімейних чи родинних стосунках та спільно проживають.
Виникає правова колізія, коли громадяни можуть отримати по земельній ділянці
розміром не більше 2 га.
А оскільки законодавством не встановлено терміну володіння цією землею, то
існує можливість її продати. Прикладом може служити минулорічний факт, коли розпорядженням Корсунь-Шевченківської РДА в
адміністративних межах Стеблівської селищної ради, на березі річки Рось, громадянам
для ведення особистого селянського господарства було виділено 16 земельних
ділянок. Через декілька днів після отримання цими громадянами державних актів,
14 земельних ділянок загальною площею 28 га були продані мешканцю Києва по 184
тис.грн. кожна.
За умови здачі цієї земельної ділянки в оренду бюджетом
Корсунь-Шевченківського району було б додатково отримано не менше 45 тис.грн. в
рік. А у разі продажу (при відміні мораторію на продаж земель
сільськогосподарського призначення) район міг би отримати більше 2 млн. грн.
Чимало питань виникає і при аналізі законодавства щодо нарахування розміру відшкодування втрат сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню. Зокрема, постановою
КМУ „Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню" ще в 1997 році
для Черкаської області визначений норматив втрат по землям
сільськогосподарського призначення та лісогосподарських втрат. З того часу зазначені
нормативи не індексувались і нині не відповідають цінам на виконання відповідних
робіт. Так, наприклад, службі автомобільних доріг у Черкаській області для
будівництва автобану „Київ-Одеса" в адміністративних межах Соколівської
сільради Жашківського району було надано 5,8 га ріллі за умови відшкодування втрат
сільськогосподарського виробництва майже на 243 тис.грн. та в адмінмежах
Марійківської сільради площею 7,5
га ріллі за умови відшкодування втрат
сільськогосподарського виробництва 383 тис.грн. Це при тому, що вартість робіт
по проведенню рекультивації цих земель, згідно складеного кошторису, склала 2,2
млн.грн.
З метою попередження епідемічних ускладнень щодо захворюваності
на ГРВІ та грип в місті, зниження показників захворюваності серед дітей
віком до 14 років, скорочення епідемічного періоду призупинено
навчальний процес в школах міста з 8 по 17 лютого 2008 року.
Таке рішення прийняла надзвичайна протиепідемічна комісія виконавчого комітету Черкаської міської ради.
Рішенням
комісії з 8 лютого заборонено проведення культурно-масових заходів в
дитячих колективах, введено карантинні заходи в
лікувально-профілактичних закладах міста, особливу увагу приділено
пологовим будинкам та дитячій лікарні.
Обмежено проведення в місті культурно-масових заходів зі значним скупченням людей.
Нині на ринку праці спостерігається
ріст попиту на робітничі спеціальності. Розуміючи, що збільшення кількості
висококваліфікованих, якісно підготовлених робітників в країні позитивно
впливає на розвиток економіки, держава фінансово підтримує існуючі ПТУ. Однак
не всі професійно-технічні заклади області бережливо ставляться до державних
коштів, виділених на підготовку кадрів у професійно-технічних начальних
закладах, що підтвердила нещодавня ревізія КРУ у Черкаській області.
У 20 навчальних закладах ревізорами встановлено факти незаконного витрачання державних ресурсів на суму 658,5 тис.грн. Як правило, такі
порушення пов'язані із незаконним відчуженням нерухомого майна та земельних
ділянок. Так, в ході ревізії встановлено, що на балансі Лисянського ліцею станом
на 30.09.2007 рахується житловий будинок вартістю 181 тис.грн., квартири в якому свого часу були приватизовані за
рішенням трудового колективу закладу без дозволу Міністерства освіти і науки,
яке здійснювало управління цим майном. При цьому, ніхто не врахував вимоги діючого
на той час законодавства щодо заборони вилучення житлової площі
навчально-виховних закладів.
В Уманському ліцеї земельну ділянку площею 0,0612 га вартістю
59,2 тис. грн. було продано
приватному підприємству, а земельну ділянку площею 0,0829 вартістю 80 тис.грн. було вилучено та віднесено
до земель спільного користування на підставі рішень Уманської міської ради. І
це при тому, що вказані земельні ділянки надані ліцею
згідно з Державним актом на право постійного користування землею та рахуються на його балансі. Тож перед прокуратурою
Черкаської області ініційовано питання щодо винесення протесту на рішення
Уманської міської ради.
В окремих навчальних закладах не надто переймались ефективним
витрачанням державних коштів. Скажімо, у 4 ПТНЗ незаконно оплачували комунальні послуги та енергоносії за мешканців
гуртожитків, що рахуються на балансі навчальних закладів. Так, Черкаським вищим училищем здійснено
оплату за спожиті сторонніми мешканцями гуртожитків комунальні послуги за
тарифами «для бюджетних установ», тоді, як відповідно до договорів найму,
укладених керівництвом училища з мешканцями, останні оплачували за тарифами
«для населення». В результаті училищем безпідставно використано майже 70 тис.грн. Аналогічні розрахунки за
комунальні послуги Центром підготовки та
перепідготовки робітничих кадрів м.Сміли призвело до незаконних витрат 29
тис.грн. Подібні порушення виявлені при ревізії ПТУ №2 та ПТУ №14.
У 6 навчальних закладах за
рахунок коштів ПТНЗ незаконно
відшкодували витрати орендарів. ПТУ
№39 за рахунок своїх коштів 2003-2006 років та за січень-серпень 2007 року
сплачувало за комунальні послуги, спожиті Черкаським технологічним
університетом, філія якого розташована у приміщеннях училища. Такі ж порушення
допущені Центром підготовки та
перепідготовки робітничих кадрів м.Сміла, Черкаським та Уманським ліцеями, ПТУ
№25 та Уманський професійний аграрний ліцей на загальну суму 3,3 тис.грн. Нині кошти відшкодовано
всіма ПТНЗ, крім Уманського ліцею.
Незаконні
витрати на заробітну плату, премії, доплати, компенсації, допомогу встановлено у 18
установах на суму 66,3 тис. грн. Так, утримання понадштатних працівників у ПТУ №25 спричинило незаконні видатки
на суму 6,4 тис.грн., у ПТУ №39 - на 2,37 тис.грн., ПТУ №38 - на 3,2
тис.грн.
Незаконне списання матеріальних цінностей виявлено у
6 закладах на суму 44,6 тис. грн. В ПТУ №39 та Уманському ліцеї безпричинно списано продукти харчування на суму 0,59 тис.грн. та 0,45 тис.грн. відповідно. В ході ревізії вартість продуктів
відшкодовано.
Крім цього, у 4 навчальних
закладах майже 9 тис.грн. незаконно
витратили на оплату ремонтно-будівельних робіт, які фактично не були виконані.
Так, у ПТУ №39 встановлено завищення вартості виконаних робіт на суму 3,6
тис.грн., у ПТУ №38 - на 2,7
тис.грн., ПТУ №2 - 1,5 тис.грн., Черкаському художньо-технічному коледжі - 1,2
тис.грн. В ході ревізії порушення відшкодовані.
Це питання ретельно досліджують члени об’єднання «Українська річкова мережа». За його даними, у проекті Канівської ГАЕС існують численні прорахунки, що можуть завдати збитків як розвиткові регіону, так і життю та здоров’ю місцевих жителів. Розглянемо коротко основні ризики задуму.
1. Надзвичайно складна геологічна структура регіону. 17 млн т води верхньої водойми розташовуватимуться на піщаній горі в місці так званої Канівської дислокації — геологічної аномалії, що характеризується інтенсивними ерозійними процесами та сейсмічною активністю.
2. Висока ймовірність просочування води з верхньої водойми в ґрунт, підняття рівня води в колодязях і підтоплення навколишніх сіл. Разом із першим пунктом це вказує на загрозу масштабного зсуву породи в Канівське водосховище, що може призвести до утворення в ньому хвилі та прориву дамби з катастрофічними наслідками в масштабах країни.
3. Можливість вторинного радіоактивного забруднення дніпровської води. Внаслідок постійного перемішування водних мас у водосховищі ГЕС, на поверхню будуть підняті
радіоактивні частки з площі дна до 18 км2, що знаходяться там із часів Чорнобильської аварії. Погіршиться якість води в містах нижче за течією Дніпра, зокрема в Черкасах, Кременчуці, Дніпропетровську, Запоріжжі.
4. Руйнування берегів водосховища ГЕС, зокрема розмивання Зміїних островів, що входять до складу Канівського природного заповідника.
5. Знищення історичних пам’яток. Гори Канівського району є надзвичайно багатими на археологічні знахідки міжнародного значення Трипільської, Черняхівської, Зарубинецької та інших культур, значна частина яких ще не досліджена.
6. Відсутність в Україні кваліфікованих гідроенергетиків, які зможуть забезпечити належний контроль за будівництвом і роботою станції. Це підвищує як технологічні ризики проекту, так і його вартість, оскільки спеціалістів доведеться залучати з-за кордону.
0 
0
