Інформація про проведені перевірки вимог земельного законодавства

Канівською міжрайонною прокуратурою в порядку нагляду за додержанням і застосуванням законів проведено перевірку органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування Канівського району щодо додержання вимог земельного законодавства, у тому числі Законів України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» та «Про охорону земель».

Перевіркою деяких сільських рад Канівського району щодо здійснення самоврядного контролю у сфері земельних відносин, встановлені численні порушення вимог земельного законодавства.

Зокрема, у ході перевірки встановлено, що сільськими радами прийнято рішення «Про розгляд заяв щодо вирішення земельних питань», згідно якого громадянам наділені земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, в порушення вимог ст. 118, 122, 123 Земельного кодексу України, а саме без надання дозволу на розробку проекту із землеустрою (технічної документації) на земельну ділянку та їх затвердження у встановленому законом порядку.

Також прийняті рішення «Про затвердження технічної документації та видачу Державного акту» в порушення вимог Типової інструкції з діловодства у центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади  Інструкції з діловодства в органах місцевого самоврядування, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 року № 1242 щодо оформлення актів органів місцевого самоврядування та вимог земельного законодавства.

Крім того, встановлено, що при прийнятті клопотань громадян щодо безоплатного отримання у власність земельних ділянок, посадовими особами одної із сільських рад Канівського району не перевірено їх на дотримання  вимог п. 6 ст. 118 Земельного кодексу України щодо належного подання та оформлення клопотань громадянами. 

Також під час перевірки виявлені випадки коли протягом 2012 – 2013 років приймалися рішення у сфері земельних відносин з посиланням на невідповідні пункти статей Земельного кодексу України, не чинних законів України, а також взагалі без посилання на законодавчі норми.

Сільською радою у 2011 та 2012 році прийняті рішення «Про ставку податку на оренду землі» з порушенням вимог чинного законодавства, а саме самостійним визначенням головою сільської ради та проведенням  обрахунку плати за землю по договорах оренди згідно ставок, що не відповідають вимогам нормативної грошової оцінки земель сільської ради, розробленої ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Крім того, органами місцевого самоврядування Канівського району, не  використовуються повноваження, надані їм пп. 2 п «а» ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», а саме щодо підготовки і подання  на затвердження ради проектів місцевих програм охорони довкілля, зокрема щодо з питань використання та охорони земель.

Оскільки, станом на поточний період подібні програми з питань використання та охорони земель не розроблялися та на сесіях сільської ради, не затверджувалися, то вказане також свідчить про неналежний контроль за додержанням земельного законодавства щодо використанням і охорони земель.

За результатами вказаної перевірки Канівською міжрайонною прокуратурою 4 головам сільських рад та до 2 сесій сільських рад внесені подання про усунення порушень чинного законодавства, причин і умов, що їм сприяли, притягнення винних осіб до дисциплінарної відповідальності, приведення у відповідність до законодавства та скасування незаконних рішень сільських рад.

Інформація надана Канівською прокуратурою